《2013年再生資源回收行業(yè)分析報(bào)告》

商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司

目錄

一、行業(yè)發(fā)展基本狀況

（一）總體分析

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)分析

（三）行業(yè)效益分析

（四）行業(yè)現(xiàn)代化程度

（五）行業(yè)貢獻(xiàn)度分析

（六）各主要品種分析

二、存在問(wèn)題及原因分析

（一）回收效率偏低

（二）行業(yè)發(fā)展不規(guī)范

（三）行業(yè)監(jiān)管體系不完善

三、趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）對(duì)行業(yè)發(fā)展環(huán)境及相關(guān)因素分析

（二）趨勢(shì)預(yù)測(cè)

一、行業(yè)發(fā)展基本狀況

2013年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化等突出問(wèn)題仍沒(méi)有得到緩解。再生資源市場(chǎng)需求不旺，再生資源價(jià)格持續(xù)低位震蕩。

（一）總體分析

1、回收總量基本情況

截止到2013年底，我國(guó)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、報(bào)廢船舶等八大類別的主要再生資源回收總量約為1.60億噸，同比下降0.2%。其中，降幅最大的是廢塑料，同比下降14.6%；增幅最大的廢棄電器電子產(chǎn)品，同比增長(zhǎng)38.3%。

圖1: 2012-2013年我國(guó)主要再生資源類別回收利用表

2013年，根據(jù)對(duì)全國(guó)個(gè)31省、市、自治區(qū)的970家典型再生資源回收企業(yè)調(diào)查，再生資源回收量為4327.47萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.1%；銷售量較回收量增加了41.46萬(wàn)噸。

2、回收總值基本情況

2013年，八大品種再生資源回收總值為4817.1億元，同比下降11%。其中廢塑料降幅最大，同比下降15.9%，廢棄電器電子產(chǎn)品增幅最大，同比增長(zhǎng)22%。

圖2：2012-2013年我國(guó)主要再生資源類別回收價(jià)值表 單位：億元

3、主要品種進(jìn)口基本情況

2013年，我國(guó)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、報(bào)廢船舶五大類別的再生資源共進(jìn)口4537.1萬(wàn)噸，同比下降16.7%。其中降幅最大的是報(bào)廢船舶，同比下降36.1%，降幅最小的是廢紙，同比下降2.8%。

圖3： 2012-2013年我國(guó)主要再生資源進(jìn)口情況表

備注：1、廢有色金屬進(jìn)口是指含鋁廢料、含銅廢料、含鋅廢料

2、我國(guó)進(jìn)口廢有色金屬實(shí)物量按36%的比例折算

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)分析

1、從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，再生資源行業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的75%左右，是再生資源回收行業(yè)的主體，國(guó)有企業(yè)和三資企業(yè)所占比例較低。

2、從行業(yè)分布地域來(lái)看，再生資源回收企業(yè)多集中于華東地區(qū)、華南地區(qū)和西南地區(qū)，以上三個(gè)區(qū)域聚集了我國(guó)80%左右的再生資源回收企業(yè)。在回收和銷售數(shù)量方面，廣東、天津、江蘇、浙江等沿海省市處于領(lǐng)先地位。以廢鋼行業(yè)為例，為了盡量壓低廢鋼鐵的回收成本，廢鋼加工配送企業(yè)主要集中在我國(guó)東、中部地區(qū)，廢鋼鐵回收量大的區(qū)域一般具有以下幾個(gè)特征，如幾省交界，鐵路、水路運(yùn)輸便利等。截至2013年底，我國(guó)已有60余家廢鋼鐵加工企業(yè)被評(píng)為廢鋼鐵加工配送中心和示范基地。另外，進(jìn)口廢鋼主要集中在沿海地區(qū)，浙江、江蘇、廣東三省約占全國(guó)廢鋼進(jìn)口總量的94%。

（三）行業(yè)效益分析

2013年，我國(guó)主要品種再生資源回收總量較上年同期略有下降，回收總值也出現(xiàn)了下降，再生資源回收行業(yè)虧損較嚴(yán)重，受年初采買價(jià)格偏高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌等因素影響，再生資源銷售乏力，大量庫(kù)存積壓，資金占用大且周轉(zhuǎn)不靈，再加上貸款受限、勞力、相關(guān)費(fèi)用成本大幅增加，企業(yè)、行業(yè)呈現(xiàn)大面積虧損狀態(tài)。

（四）行業(yè)現(xiàn)代化程度

再生資源回收，即是以節(jié)約資源減少?gòu)U物排放為目的，將已使用過(guò)的廢物材料回收加工再利用以創(chuàng)造新價(jià)值的過(guò)程。再生資源產(chǎn)業(yè)不同于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更要兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，是一門集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)管理于一體的系統(tǒng)工程。建立現(xiàn)代再生資源回收體系，對(duì)于提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。近年來(lái)，在良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境下，再生資源回收行業(yè)的現(xiàn)代化程度得到了明顯的提升，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)裝備水平繼續(xù)提高，促進(jìn)設(shè)備制造業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)裝備水平提高較快，形成了以工廠化機(jī)械加工為主的生產(chǎn)方式，廢鋼鐵破碎生產(chǎn)線和大型剪切機(jī)引領(lǐng)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)裝備的發(fā)展方向。到2013年底，我國(guó)已有廢鋼鐵加工配送中心和示范基地60家，已配置1000馬力功率以上的廢鋼鐵破碎生產(chǎn)線40余條，大中型門式剪切機(jī)30余臺(tái)。呈現(xiàn)出國(guó)內(nèi)設(shè)備為主導(dǎo)，中外合資、國(guó)外設(shè)備為輔的格局。湖北力帝和江蘇華宏，成為國(guó)內(nèi)廢鋼鐵破碎機(jī)和各種型號(hào)剪切機(jī)、打包機(jī)的龍頭企業(yè)。廢鋼鐵防輻射檢測(cè)設(shè)備和裝載設(shè)備的應(yīng)用不斷增加。

2、數(shù)字化分揀技術(shù)逐步應(yīng)用于廢塑料的回收利用

目前，國(guó)內(nèi)仍有不少家庭式的小作坊，他們采用人工分揀的方式來(lái)分揀不同類型的塑料、不同顏色的廢料和帶金屬的塑料。針對(duì)手工分揀不同種類塑料的現(xiàn)狀，市面上已開(kāi)發(fā)出利用近紅外線及中紅外線分選技術(shù)，將鹵素光近紅外線照射在被送進(jìn)分揀的物料上，把每個(gè)不同材質(zhì)的物料產(chǎn)生的不同反射光轉(zhuǎn)化為電子信號(hào)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，再與預(yù)設(shè)在電控程式內(nèi)的塑料光譜進(jìn)行高速對(duì)比，利用氣力噴嘴把需要留下的物料挑選出來(lái)，并把其他雜質(zhì)剔除，經(jīng)此機(jī)器分選后的物料，其混雜程度由原本的30%降至0.05%。目前，這種分揀技術(shù)在歐洲發(fā)展得較為成熟。

（五）行業(yè)貢獻(xiàn)度分析

再生資源回收，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展速度的加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，資源消耗量迅速增加，廢棄量大幅攀升�；厥绽�用好這些再生資源，對(duì)于我國(guó)在未來(lái)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境效益相統(tǒng)一，全面提升生態(tài)文明水平具有重要的促進(jìn)作用。以廢鋼鐵的回收利用為例，2013年我國(guó)廢鋼鐵回收量為8570萬(wàn)噸，替代相應(yīng)的原生資源，相當(dāng)于節(jié)約3008萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放7219萬(wàn)噸。

再生資源回收，有利于增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，我國(guó)再生資源回收企業(yè)已達(dá)10多萬(wàn)家，從業(yè)人員約為1800萬(wàn)人。截止到2013年底，已有3批共90個(gè)城市列入試點(diǎn)，運(yùn)用中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持試點(diǎn)城市新建和改擴(kuò)建51550個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、341個(gè)分揀中心、63個(gè)集散市場(chǎng)，同時(shí)支持了123個(gè)再生資源回收加工利用基地建設(shè)。北京、上海等試點(diǎn)城市推動(dòng)自助廢棄物交售、回收熱線等新型回收模式。再生資源回收體系的建設(shè)對(duì)于增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。

（六）各主要品種分析

1、廢鋼鐵回收情況分析

2013年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量77904萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.7%。同年，我國(guó)回收廢鋼鐵為8570萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2%。其中，企業(yè)自產(chǎn)廢鋼鐵3850萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.5%；社會(huì)采購(gòu)廢鋼鐵4650萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%；進(jìn)口廢鋼鐵380萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.7%。

2013年，鋼鐵企業(yè)無(wú)法擺脫低價(jià)格低效益的困擾，盡管廢鋼鐵價(jià)格一再下降，仍未能喚起鋼廠多使用廢鋼鐵的積極性，不少鋼廠繼續(xù)把少用廢鋼鐵作為降低成本的一項(xiàng)重要措施。短流程的電爐企業(yè)采用熱鐵水代替廢鋼鐵煉鋼，已成為主流趨勢(shì)。

2、廢有色金屬回收情況分析

2013年我國(guó)十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到4029萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.9%。同年，我國(guó)廢有色金屬工業(yè)主要品種（銅、鋁、鉛、鋅）總產(chǎn)量為1073萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.3%。其中廢銅產(chǎn)量約275萬(wàn)噸，與上年持平；廢鋁產(chǎn)量約520萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.3%；廢鉛產(chǎn)量約150萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.1%；廢鋅產(chǎn)量128萬(wàn)噸，同比下降9.7%。國(guó)內(nèi)回收的主要品種有色金屬量合計(jì)562萬(wàn)噸，與上年持平。其中：回收廢銅117萬(wàn)噸，回收廢鋁295萬(wàn)噸，回收廢鉛150萬(wàn)噸。

2013年，中國(guó)共進(jìn)口含銅廢料437萬(wàn)噸，同比下降110.1%，金額為138億美元，同比下降8%；進(jìn)口含鋁廢料250萬(wàn)噸，同比下降3.5%，金額為39億美元，同比下降4.9%。進(jìn)口含鋁廢料自2011年以來(lái)已連續(xù)三年持續(xù)下跌。

3、廢塑料回收情況分析

2013年，我國(guó)國(guó)內(nèi)塑料制品累計(jì)總產(chǎn)量6188.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.0%。據(jù)估算，2013年我國(guó)廢塑料回收量約為1366.2萬(wàn)噸，同比下降14.6%。

為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)土地資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東、山東、河北、浙江等主要廢塑料聚集地繼續(xù)對(duì)廢舊塑料回收加工行業(yè)進(jìn)行環(huán)保整頓，在規(guī)范行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)年國(guó)內(nèi)的廢塑料回收也受到了一定影響，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。另外，為加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管，打擊洋垃圾走私，我國(guó)海關(guān)開(kāi)展了為期十個(gè)月的“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)，受此影響，2013年我國(guó)進(jìn)口廢塑料788.2萬(wàn)噸，同比下降11.2%，總貨值60.5億美元，同比下降5.5%。

4、廢紙回收情況分析

據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)紙及紙板10110萬(wàn)噸，同比下降1.4%；表觀消費(fèi)量為9810萬(wàn)噸，同比下降2.4%；人均消費(fèi)量為72.5公斤，同比下降2.0%。2013年，國(guó)內(nèi)回收利用廢紙4377萬(wàn)噸，同比下降2.1%。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)規(guī)模以上造紙及紙制品業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13471.6億元，同比增長(zhǎng)9%；利潤(rùn)總額749.6億元，同比增長(zhǎng)10.4%；主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)750.9億元，同比增長(zhǎng)8.4%。制漿造紙及紙制品業(yè)企業(yè)數(shù)量為7158家。其中：紙漿制造業(yè)61，造紙業(yè)2903家，紙制品制造業(yè)4194家。

5、廢輪胎回收情況分析

初步統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)新增全鋼胎年生產(chǎn)能力1500萬(wàn)條、半鋼胎生產(chǎn)能力1億條。我國(guó)全鋼胎總產(chǎn)能已達(dá)到1.65億條，半鋼胎年產(chǎn)能已達(dá)到6億條。2013年我國(guó)廢舊輪胎回收量約為375萬(wàn)噸，其中用于生產(chǎn)再生膠的廢輪胎約為300萬(wàn)噸，用于生產(chǎn)橡膠粉的廢輪胎約為25萬(wàn)噸，翻新舊輪胎約為1400萬(wàn)條。

截至2013年底，從事廢舊輪胎資源循環(huán)利用的企業(yè)已發(fā)展到2000余家，初步形成了以舊輪胎翻新、廢輪胎生產(chǎn)再生橡膠、橡膠粉及應(yīng)用三大業(yè)務(wù)板塊為主的廢舊輪胎循環(huán)利用的工業(yè)體系。

6、廢棄電器電子產(chǎn)品回收情況分析

2013年，家用電冰箱生產(chǎn)9340.6萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)10.6%；房間空氣調(diào)節(jié)器生產(chǎn)14332.9萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)11.6%；家用洗衣機(jī)生產(chǎn)7201.9萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)8.2%；計(jì)算機(jī)和彩電產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到3.4億臺(tái)和1.3億臺(tái)。2013年，我國(guó)五種主要廢棄電器電子產(chǎn)品的回收量約為11430萬(wàn)臺(tái)，約合263.8萬(wàn)噸。其中廢電視機(jī)回收量為3850萬(wàn)臺(tái)；廢電冰箱回收量為1279萬(wàn)臺(tái)；廢洗衣機(jī)回收量為1265萬(wàn)臺(tái)；廢房間空調(diào)器回收量為1830萬(wàn)臺(tái)；廢微型計(jì)算機(jī)回收量為3406萬(wàn)臺(tái)。

2013年12月2日，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布第三批廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單。至此，我國(guó)已有91家處理企業(yè)納入處理基金補(bǔ)貼企業(yè)名單，涉及個(gè)27省、市、自治區(qū)，年處理能力超過(guò)1億臺(tái)。

7、報(bào)廢汽車回收情況分析

2013年，我國(guó)汽車市場(chǎng)延續(xù)2012年發(fā)展態(tài)勢(shì)，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)產(chǎn)汽車產(chǎn)銷量雙雙超過(guò)2100萬(wàn)輛，分別為2211.68萬(wàn)輛和2198.41萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.76%和13.87%。2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)），要求加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛快了機(jī)動(dòng)車的報(bào)廢速度，2013年我國(guó)報(bào)廢汽車回收量為135萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.7%，摩托車回收量為52.61萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)136%，拆解重量為274.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.2%。

我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2013年全國(guó)獲得拆解資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量達(dá)576家，同比增長(zhǎng)5.5%，報(bào)廢汽車回收網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋全國(guó)70％以上的縣級(jí)行政區(qū)域。

8、報(bào)廢船舶回收情況分析

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)民用鋼制船舶產(chǎn)量為6146.8萬(wàn)載重噸，同比下降21.5%。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩、廢鋼市場(chǎng)需求不旺和價(jià)格下行等因素影響，2013年，我國(guó)主要拆船企業(yè)拆解船舶累計(jì)351艘，共計(jì)250萬(wàn)輕噸，同比下降2%。其中，進(jìn)口廢船噸位與2012年相比下降近一成；由于國(guó)內(nèi)船東及航運(yùn)公司淘汰更新老舊船舶的步伐明顯加快，國(guó)內(nèi)廢鋼船成交并拆解的數(shù)量明顯增加，比2012年增長(zhǎng)近2倍。

二、存在問(wèn)題及原因分析

（一）回收效率偏低

目前，我國(guó)廢塑料的回收率為25%左右，廢電池回收率不足30%，我國(guó)再生資源回收率偏低，主要原因就是行業(yè)集中度不高。由于大部分回收企業(yè)規(guī)模較小、分布零散，再生資源要經(jīng)過(guò)幾次周轉(zhuǎn)，才能到分揀中心。而從分揀中心到生產(chǎn)企業(yè)，有時(shí)也要經(jīng)過(guò)2-3次的再聚集，再生資源循環(huán)的速度和數(shù)量被大打折扣。以回收廢鉛酸蓄電池為例，發(fā)達(dá)國(guó)家一般只有數(shù)家或十多家大企業(yè)從事廢棄鉛酸蓄電池的回收利用，而我國(guó)分別有數(shù)百家回收企業(yè)。小企業(yè)受限于規(guī)模小、技術(shù)水平不高等因素，不但資源利用效率不高，還容易造成二次污染，需要國(guó)家采取措施促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（二）行業(yè)發(fā)展不規(guī)范

再生資源回收行業(yè)大部分品種，都缺乏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是廢紙、廢塑料等品種，這種情況尤為突出。如我國(guó)廢塑料分類一直沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)辦法，不僅帶來(lái)高昂的交易成本，也無(wú)法滿足再生利用企業(yè)的用料需求。少數(shù)大型回收企業(yè)雖然制定了自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，憑借穩(wěn)定的貨源和良好的品質(zhì)獲取有利的談判地位，但仍然存在買賣雙方標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的矛盾。因而制定明確科學(xué)的分類標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)檢手段，不僅有利于交易過(guò)程的簡(jiǎn)化，也有利于增大回收利用企業(yè)的選擇空間。

（三）行業(yè)監(jiān)管體系不完善

再生資源行業(yè)涉及政府多個(gè)部門，各部門政策扶持力度較大，但由于各個(gè)部門對(duì)再生資源行業(yè)實(shí)行分段、分塊、分類管理，每個(gè)部門出臺(tái)的政策只針對(duì)某一方面或某一環(huán)節(jié)，政策連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、配套性較差，尚未形成統(tǒng)一、高效的行政監(jiān)管體系。

三、趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（一）對(duì)行業(yè)發(fā)展環(huán)境及相關(guān)因素分析

2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，決定了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的發(fā)展趨勢(shì)。政府加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路建設(shè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，預(yù)示著2014年對(duì)工業(yè)原料的需求將保持小幅增長(zhǎng)。

2014年，我國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展仍然面臨艱難復(fù)雜的局面。從價(jià)格看，受國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要再生資源價(jià)格仍將低位震蕩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍不樂(lè)觀。從利潤(rùn)看，由于價(jià)格震蕩、生產(chǎn)成本剛性上升、能源資源環(huán)境壓力持續(xù)增加，很難再出現(xiàn)前些年兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。從投資看，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的出臺(tái)，企業(yè)固定資產(chǎn)新建項(xiàng)目投資速度和數(shù)量都明顯下降，投資增速和利潤(rùn)增速都將進(jìn)一步放緩，符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的資源、深加工投資仍有增長(zhǎng)空間。

（二）趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2014年，我國(guó)主要品種再生資源回收總量預(yù)計(jì)將達(dá)1.6億噸，與2013年回收總量基本持平。分品種看：

1、廢鋼鐵回收趨勢(shì)預(yù)測(cè)

鋼鐵工業(yè)面臨化解過(guò)剩產(chǎn)能和環(huán)境治理兩大任務(wù)，鋼企加快“轉(zhuǎn)方式結(jié)構(gòu)”的步伐，但短期內(nèi)高成本、低效益的運(yùn)行趨勢(shì)很難明顯改善。2014年鋼材市場(chǎng)預(yù)計(jì)仍將在低迷中運(yùn)行，不會(huì)出現(xiàn)大的改觀。

廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型的影響，廢鋼鐵利用企業(yè)仍需在困境中艱難應(yīng)對(duì)，維持生存。

2014年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)8.1億噸，同比增長(zhǎng)3.8%，增長(zhǎng)率較上年同期回落3.7個(gè)百分點(diǎn)。按粗鋼產(chǎn)量8.1億噸，煉鋼廢鋼綜合單耗110公斤噸測(cè)算，需要消耗廢鋼鐵8910萬(wàn)噸，較上年增加340萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4%。重點(diǎn)鋼企廢鋼鐵利用量的下滑，廢鋼鐵國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的倒掛，必然導(dǎo)致2014年進(jìn)口廢鋼數(shù)量的減少。

2、廢有色金屬回收趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2014年，再生有色金屬總體形勢(shì)不會(huì)明顯好轉(zhuǎn)，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)率將維持在2%左右，總產(chǎn)量將為1100萬(wàn)噸左右，國(guó)內(nèi)回收量將比2013年有所增長(zhǎng)，但增幅較小。

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，目前我國(guó)已逐步進(jìn)入資源循環(huán)大周期，大量汽車、家電等機(jī)電產(chǎn)品面臨淘汰或報(bào)廢，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。按照《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》的要求，到2015年，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量比重將明顯提升，預(yù)處理拆解、熔煉、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平將大幅提高，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)能減排效果和綜合利用水平將顯著提升。

3、廢塑料回收趨勢(shì)預(yù)測(cè)

廢塑料的回收利用能夠有效緩解對(duì)于石油的需求，具有強(qiáng)替代性，成為了人類面對(duì)有限資源和無(wú)限市場(chǎng)需求的最佳選擇。據(jù)預(yù)測(cè)，2007年-2020年全球塑料需求量年均增長(zhǎng)率為1.7%，也就是說(shuō)，為生產(chǎn)塑料，每年需多開(kāi)采石油1.7%。原料和產(chǎn)品關(guān)系的失衡，必然會(huì)造成全球塑料產(chǎn)業(yè)鏈的失衡估算，2014年我國(guó)廢塑料回收量將達(dá)1500萬(wàn)噸，回收利用率約為25%左右，可以有效緩解資源壓力。

4、廢紙回收趨勢(shì)預(yù)測(cè)

預(yù)計(jì)2014年全年國(guó)內(nèi)制漿和造紙生產(chǎn)量和消費(fèi)量將達(dá)到：紙及紙板生產(chǎn)總量約10100萬(wàn)噸，與2013年基本持平，全國(guó)紙漿消耗總量9900萬(wàn)噸左右。規(guī)模以上造紙及紙制品業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)都將出現(xiàn)小幅下滑。國(guó)內(nèi)回收利用廢紙將達(dá)4400萬(wàn)噸。

5、廢棄電器電子產(chǎn)品回收趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2014年，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。隨著進(jìn)入廢棄電器電子產(chǎn)品處理補(bǔ)貼名錄企業(yè)數(shù)量的增加、補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)，預(yù)計(jì)2014年，廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解數(shù)量將邁上一個(gè)新臺(tái)階。按照社會(huì)保有量測(cè)算，2014年，我國(guó)電視機(jī)、電冰箱、房間空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)的回收量將達(dá)1.2億臺(tái)。

2014年，不同種類廢棄電器電子產(chǎn)品處理量不均衡的現(xiàn)象將有所緩解。在財(cái)政部出臺(tái)的處理量20%最低限額的要求下，2014年，最難回收的房間空調(diào)器的數(shù)量將有所上升。

6、廢輪胎回收趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2014年是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變向前積極邁進(jìn)的一年，廢輪胎回收利用行業(yè)的發(fā)展也將受到諸多因素的影響。

隨著社會(huì)客貨車保有量的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2014年輪胎翻新量將達(dá)1700多萬(wàn)條，廢輪胎循環(huán)利用量將達(dá)350多萬(wàn)噸，全年廢舊輪胎回收量將達(dá)380多萬(wàn)噸，載重輪胎翻新率將提高到25%，巨型工程輪胎翻新率將提高到30%，特巨型輪胎翻新將進(jìn)行實(shí)質(zhì)性工業(yè)化試驗(yàn)，轎車輪胎翻新率將實(shí)現(xiàn)零的突破。

7、報(bào)廢汽車回收趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2014年全國(guó)報(bào)廢汽車回收數(shù)量預(yù)計(jì)將達(dá)到165萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.2%，報(bào)廢摩托車回收數(shù)量預(yù)計(jì)將超過(guò)60萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.1%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益將進(jìn)一步提高。

2014年以下四個(gè)因素將對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)產(chǎn)生較大影響：一是政府實(shí)施的強(qiáng)制淘汰“黃標(biāo)車”，將促進(jìn)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢數(shù)量的增加；二是新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》有望出臺(tái)，報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理將進(jìn)一步加強(qiáng)；三是報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)稅收政策有望調(diào)整，給企業(yè)減負(fù)將落到實(shí)處；四是拆解材料市場(chǎng)價(jià)格低位回升，拆解可回用零部件再利用率有望提升，將拉動(dòng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

8、報(bào)廢船舶回收趨勢(shì)預(yù)測(cè)

當(dāng)前，短期內(nèi)還難以從根本上扭轉(zhuǎn)航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力過(guò)剩的局面。國(guó)務(wù)院為促進(jìn)船舶、鋼鐵等幾大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，先后頒布了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》、《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了“保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)政策，這些政策的出臺(tái)，將有利于調(diào)整鋼鐵和制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新。受鐵礦石期貨和廢鋼鐵價(jià)格下跌、以及人民幣匯率階段性貶值和長(zhǎng)期升值預(yù)期等諸多因素影響，預(yù)計(jì)2014年報(bào)廢船舶拆解量將大幅下降。

文章來(lái)源：商務(wù)部