環(huán)境保護(hù)部11月14日召開(kāi)全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在2014年APEC會(huì)議期間關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要講話，《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)》、以及國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的文件精神，安排部署近期重點(diǎn)工作。周生賢強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以更加扎實(shí)的作風(fēng)和更加有效的措施，推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階，為大力推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)作出新的貢獻(xiàn)。

周生賢說(shuō)，剛剛結(jié)束的黨的十八屆四中全會(huì)、習(xí)近平總書記在APEC會(huì)議期間的重要講話、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)》和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的文件，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出了新部署，提出了新舉措，環(huán)境保護(hù)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。一要全面把握十八屆四中全會(huì)主要精神。各級(jí)環(huán)保部門要把傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策，準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大部署，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持依法執(zhí)政的重大要求。要堅(jiān)持用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)方面的法律制度，制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在APEC會(huì)議期間關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要講話精神。習(xí)近平總書記在APEC歡迎宴會(huì)上的致辭中，殷切希望并相信通過(guò)努力，北京乃至全中國(guó)能夠藍(lán)天常在，青山常在，綠水常在。實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，開(kāi)宗明義，目標(biāo)鮮明，深符民意，既是重大的發(fā)展問(wèn)題，也是重大的民生問(wèn)題，表明了我們黨執(zhí)政為民的堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)決作為。“三個(gè)常在”是對(duì)全面持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的生動(dòng)和大眾化描述，是環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)追求和出發(fā)點(diǎn)，是所有環(huán)保人的使命和職責(zé)所在，也是檢驗(yàn)環(huán)保工作的根本標(biāo)準(zhǔn)和試金石。這就要求我們，必須積極探索環(huán)保新路，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。必須以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打好水、大氣、土壤等污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾早日享有天藍(lán)山青水綠的良好環(huán)境。三要堅(jiān)決落實(shí)兩辦《通報(bào)》和國(guó)辦文件精神。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)常在”的突破口，是向污染宣戰(zhàn)的有力武器，也是樹(shù)立環(huán)保部門威信的硬手段。必須按照兩辦《通報(bào)》和國(guó)辦文件要求，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的效能和水平，敢于亮劍、真抓實(shí)干，鐵腕鐵規(guī)治污，用硬措施完成環(huán)境質(zhì)量改善的硬任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、執(zhí)法為民，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持社會(huì)共治、執(zhí)法公開(kāi)，有效防范減少環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)，著力營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。堅(jiān)持固本強(qiáng)基、執(zhí)法公正，管理好、使用好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，著力樹(shù)立嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法新形象。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、執(zhí)法高效，建設(shè)適應(yīng)新常態(tài)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制能力，著力解決制約環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的深層次問(wèn)題。

周生賢指出，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新要求新部署新舉措，要著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要深入總結(jié)APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作經(jīng)驗(yàn)和做法。此次成功完成APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障任務(wù)，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)相關(guān)地方政府的大力支持和督查工作組的不懈努力。北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省、河南省等相關(guān)地方各級(jí)政府累計(jì)投入43.4萬(wàn)人（其中環(huán)保部門8.6萬(wàn)人），檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬(wàn)家，檢查施工場(chǎng)地、加油站點(diǎn)、道路揚(yáng)塵、秸稈焚燒等點(diǎn)位12.3萬(wàn)處，日限行車輛1173萬(wàn)輛。由環(huán)監(jiān)局、應(yīng)急中心和華北、華東督查中心聯(lián)合地方環(huán)保部門，組成16個(gè)督查組，對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)空氣質(zhì)量保障情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。各督查組在駐守期間多次組織夜查和突擊檢查，督促地方嚴(yán)格落實(shí)保障措施，強(qiáng)化污染減排效果，共檢查工業(yè)企業(yè)1286家，施工場(chǎng)地250處，檢查其他點(diǎn)位360余處。環(huán)境保護(hù)部將對(duì)在此次空氣質(zhì)量保障工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。二要實(shí)施好新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》。要抓緊完成各項(xiàng)相關(guān)執(zhí)法解釋、指導(dǎo)意見(jiàn)及配套文件制定工作，加快推進(jìn)大氣污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、核安全等方面法律法規(guī)制修訂工作，建立有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系。要繼續(xù)加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員新聞媒體，尤其要發(fā)揮新媒體和省、市地方媒體的作用，形成宣傳聲勢(shì)，掀起新一輪宣傳高潮。要深入開(kāi)展培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)地方黨政負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的環(huán)保意識(shí)、法治意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，使企事業(yè)單位認(rèn)清新法形勢(shì)，適應(yīng)新法要求，提高守法自覺(jué)性。三要全面實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。要認(rèn)真做好即將實(shí)施的《水十條》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，像抓大氣污染防治一樣狠抓水污染防治，明確責(zé)任分工、細(xì)化配套措施、突出重點(diǎn)整治、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。四要認(rèn)真做好年終工作總結(jié)。各地方各單位要對(duì)照年初全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議部署的重點(diǎn)任務(wù)，全面梳理、認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，突出大氣、水、土壤污染防治工作新成效，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù)新進(jìn)展，突出主要污染物減排、新《環(huán)境保護(hù)法》出臺(tái)等亮點(diǎn)。要統(tǒng)籌謀劃好明年的重點(diǎn)工作，研究提出具體措施和辦法，確保“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。深入研究“十三五”環(huán)保規(guī)劃重點(diǎn)問(wèn)題，謀劃好重大項(xiàng)目、工程和政策，盡快提出規(guī)劃編制基本思路，加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作。五要開(kāi)展環(huán)境保護(hù)情況專題調(diào)研。部黨組決定將派出工作組分赴12個(gè)�。▍^(qū)、市）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)情況專題調(diào)研，主要調(diào)研兩辦《通報(bào)》的落實(shí)情況；新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施準(zhǔn)備工作情況；對(duì)年末歲初環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議要解決的問(wèn)題及相關(guān)建議等內(nèi)容。要實(shí)事求是地反映新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施準(zhǔn)備中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，為國(guó)家制定出臺(tái)相關(guān)配套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)和借鑒。要深入思考在環(huán)保新常態(tài)下，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保工作需要哪些新思路新辦法新方式，為開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面建良言、獻(xiàn)良策。

周生賢最后強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實(shí)《大氣十條》，抓好大氣污染防治，是今年環(huán)保工作的重中之重。同時(shí)，必須不折不扣地堅(jiān)決完成《政府工作報(bào)告》中確定的重點(diǎn)任務(wù)，淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬(wàn)輛，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量減少2%。各地區(qū)要結(jié)合國(guó)務(wù)院對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生政策措施落實(shí)情況的督查要求，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，對(duì)照工作目標(biāo)和時(shí)限要求，進(jìn)一步加大力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青通報(bào)了APEC會(huì)議期間大氣環(huán)境質(zhì)量保障情況。翟青說(shuō)，從11月1日至12日，北京市空氣中PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別為每立方米43微克、62微克、8微克和46微克，比去年同期分別下降了55％、44％、57％和31％；各項(xiàng)污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平，北京市空氣質(zhì)量保持總體良好，圓滿完成了保障任務(wù)。與此同時(shí)，天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等�。▍^(qū)、市）空氣質(zhì)量同比均有明顯改善。翟青指出，總結(jié)APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)部署，體制優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮；二是增進(jìn)協(xié)作，統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)防聯(lián)控步調(diào)一致；三是加強(qiáng)預(yù)警，精確施策，空氣質(zhì)量有效管理；四是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化督查，政策措施發(fā)揮作用；五是信息公開(kāi)，全民參與，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。下一步要認(rèn)真運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能，推動(dòng)空氣質(zhì)量不斷改善。

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳、吳曉青、李干杰，紀(jì)檢組長(zhǎng)周英，黨組成員何捷，總工程師萬(wàn)本太出席會(huì)議。

部機(jī)關(guān)各部門，在京派出機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、遼河保護(hù)區(qū)管理局和京外派出機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。