住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹

內(nèi)容摘要：

安居樂業(yè)是人民幸福的基點(diǎn)。要讓老百姓住上更好的房子，并由住房開始，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好，打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。建筑業(yè)要深度參與工程質(zhì)量提升行動(dòng)、城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，與時(shí)代發(fā)展同頻共振、與人民利益同心共鳴，只有這樣，才能真正體現(xiàn)行業(yè)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)使命追求。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。要下功夫抓好三件事：一是持續(xù)鞏固提升世界領(lǐng)先技術(shù)，向全社會(huì)征集哪些是世界領(lǐng)先的，如何來支持，持續(xù)保持世界領(lǐng)先；二是攻關(guān)突破“卡脖子”技術(shù)，比如建筑信息模型（BIM）技術(shù)，如何把核心技術(shù)掌握在我們手里；三是大力推廣應(yīng)用惠民實(shí)用技術(shù)，讓老百姓享受到科技進(jìn)步成果。同時(shí)，要加快構(gòu)建新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展智能建造、綠色建造、裝配式建筑等新型建造方式，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

建筑業(yè)是依靠改革蓬勃發(fā)展起來的，今天，我們更要以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略，努力再次走在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的前列。

一是要想明白。建筑業(yè)的初心是什么？是為社會(huì)提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的建筑產(chǎn)品。建筑業(yè)改革，關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，守牢安全底線，提升建筑品質(zhì)。如何構(gòu)建以能出高品質(zhì)建筑產(chǎn)品為目標(biāo)的全過程監(jiān)管機(jī)制？如何完善推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的政策體系？如何創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行模式？對(duì)這些重大問題，我們首先要想明白，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，謀定而后動(dòng)。

二是要干實(shí)在。考慮清楚后，就要下決心扎扎實(shí)實(shí)干。建筑市場(chǎng)管理事關(guān)質(zhì)量安全，過去是“嚴(yán)進(jìn)、松管、輕罰”，出現(xiàn)了不少問題，現(xiàn)在，到了向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變的時(shí)候，要堅(jiān)決構(gòu)建誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、追求品質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，要增加審批頻次，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率。對(duì)市場(chǎng)行為和結(jié)果，要?jiǎng)澑芨�、定�?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和核查。對(duì)那些行為“出圈”特別是造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)厲處罰、絕不手軟，在一定時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)承接新業(yè)務(wù)，列入黑名單。誰不對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，誰不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，誰就要付出應(yīng)有的代價(jià)。

文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。建筑是凝固的詩(shī)、立體的畫、貼地的音符，是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要載體，是體現(xiàn)文化自信最直觀的窗口。建筑業(yè)要持久健康發(fā)展，沒有文化作為根基是不可想象的。我們要堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，汲取古人建筑智慧，全面貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理，既要著力建設(shè)體現(xiàn)地域特征、時(shí)代風(fēng)貌的建筑新產(chǎn)品，又要像對(duì)待老人一樣，尊重和善待城市中重要的老建筑，讓城市留下記憶、讓人們記住鄉(xiāng)愁。這是我們每一位建設(shè)者的歷史責(zé)任和時(shí)代使命。

功以才成，業(yè)由才廣。廣大的建筑行業(yè)從業(yè)者是我們的寶貴財(cái)富，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的第一資源。要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，合理規(guī)劃建筑行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格制度、健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。我們要努力造就建筑領(lǐng)域更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

站在新的歷史起點(diǎn)，建筑業(yè)發(fā)展要胸懷天下、放眼世界，以推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為機(jī)遇，扭住基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)廣泛參與沿線國(guó)家鐵路、公路、港口、水壩、住房、市政等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，提高建筑企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是注重發(fā)展參與國(guó)際高端設(shè)計(jì)咨詢技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，推動(dòng)企業(yè)不僅“走出去”，還要“走進(jìn)去”、“走上去”，持續(xù)唱響“中國(guó)建造”品牌，貢獻(xiàn)中國(guó)建造智慧。

團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗開創(chuàng)未來！推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，要靠我們共同努力才能實(shí)現(xiàn)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高站位、擔(dān)當(dāng)作為，心系人民群眾、心系市場(chǎng)主體、心系行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施各項(xiàng)政策措施，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境。企業(yè)是市場(chǎng)的主體、創(chuàng)新的主體。廣大建筑業(yè)企業(yè)和工程建設(shè)者要再接再厲，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，努力建設(shè)更多品質(zhì)卓越、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)質(zhì)工程。協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)是政府和企業(yè)的橋梁紐帶，要用好自身特有優(yōu)勢(shì)，在破解發(fā)展矛盾、推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)建筑企業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)行為上發(fā)揮更大作用，為我國(guó)建筑業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量！