水看世界 | 水行業(yè)的前景：AWWA的二十年研究
導語
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本期摘要
美國自來水工程師協(xié)會（AWWA）自2003年開始對北美供水行業(yè)開展行業(yè)狀況調(diào)查（SOTWI），收集相關人士對水行業(yè)主要挑戰(zhàn)的觀點。到2023年，該調(diào)查已經(jīng)開展了20年。這篇文章將向您展示北美供水行業(yè)對水行業(yè)前景的觀點見解。
水行業(yè)的關鍵挑戰(zhàn)
每年，AWWA都會要求受訪者對水行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)的重要性進行排名。最近的調(diào)查要求受訪者對他們認為的每個挑戰(zhàn)進行重要性排序，從不重要到極其重要。
在2023年的調(diào)查中，受訪者被要求對20個水行業(yè)挑戰(zhàn)的嚴重性進行評級。盡管在過去二十年中，影響水務行業(yè)的外部和內(nèi)部因素不斷發(fā)生變化，有時甚至是根本性的變化，但2023年調(diào)查確定的首要問題與前幾年基本保持一致：商業(yè)或財務考慮、基礎設施、監(jiān)管和水源（上圖）。下圖顯示，自2019年以來，老化基礎設施的修復/更換、資本改善融資和長期穩(wěn)定的飲用水供應維持了前三大挑戰(zhàn)的地位。自2019年以來，其余7個優(yōu)先事項一直在波動，盡管每個優(yōu)先事項的平均排名差異很小。
老化的基礎設施和融資資本改善
自SOTWI調(diào)查開始以來，基礎設施和融資問題一直排在前五大挑戰(zhàn)之列，而老化的基礎設施這個問題至少已經(jīng)保持了10年的領先地位。當被問及與修復和更換現(xiàn)有基礎設施相關的具體問題的重要性時，48%的受訪者認為維護基礎設施的可靠性是一個至關重要的問題。
融資方面，在美國，2021年兩黨基礎設施法引入了一項前所未有的水利基礎設施聯(lián)邦投資，這將有助于水務公司解決其基礎設施更新和更換需求。
這筆資金將幫助聯(lián)邦、州和地方?jīng)Q策者解決長期存在的投資不足問題，并為服務能力不足和資源不足的社區(qū)解決公平問題，重點關注優(yōu)先考慮長期公用事業(yè)和基礎設施可持續(xù)性的項目和管理策略。
長期穩(wěn)定的供水
受訪者將長期穩(wěn)定的飲用水供應列為排名第二的挑戰(zhàn)。調(diào)查結果來看，57%的受訪者認為這一點至關重要。下圖（左）顯示了美國各州的響應情況，30%的受訪者認為干旱氣候或周期性水資源短缺的影響是至關重要。下圖（右）也按州表示了這些響應，顯示這些關注點主要集中在西南部的州。雖然短缺和干旱主要是一個區(qū)域性問題，但能夠實現(xiàn)長期穩(wěn)定的供應是整個美國普遍關注的問題。
PFAS和鉛的監(jiān)管
在行業(yè)監(jiān)管方面，持久性多氟烷基物質(zhì)(PFAS)和《鉛和銅規(guī)則》是受訪者最關注的監(jiān)管問題。到2023年底，國家一級飲用水法規(guī)中列入了六種PFAS，因此這個問題無疑將在未來幾年成為人們關注的焦點，已經(jīng)有大量的用戶反饋表達了對即將出臺的法規(guī)的擔憂，以及水務公司遵守法規(guī)的能力。
一些評論者指出，環(huán)保署應該使用基于科學的證據(jù)來建立監(jiān)管限制。為了響應美國環(huán)保署最近的鉛和銅規(guī)則修訂以及即將進行的鉛和銅規(guī)則改進，供水企業(yè)正在努力在2024年10月之前完成對目前供水管網(wǎng)中尚存的含鉛管道數(shù)量的統(tǒng)計。38%的公用事業(yè)高管和財務人員表示，他們規(guī)劃的投資計劃也包括更換主要的含鉛管道。
重新思考水的未來
面對氣候變化、勞動力問題和新出現(xiàn)的水質(zhì)威脅等不斷變化的水行業(yè)挑戰(zhàn)時，如美國的水務企業(yè)已經(jīng)在考慮調(diào)整組織、技術和操作方面的變更和投資，以確保在未來提供持續(xù)可靠的服務。
應急準備和風險評估
根據(jù)2018年發(fā)布的《美國水基礎設施法案》(AWIA)，服務于3300多人的社區(qū)水系統(tǒng)需要制定或更新應急響應計劃以及風險和復原力評估。目前，88%的美國供水企業(yè)已經(jīng)完全實施或正在準備應急響應計劃，72%的受訪者已經(jīng)完全實施或正在實施風險和復原力評估。
應對氣候變化
美國供水部門已在干旱和熱浪、野火、降水模式變化和洪水等氣候影響下，在水量和水質(zhì)、運營和基礎設施方面經(jīng)歷了更頻繁和強烈的影響。在這個問題上，60%的美國供水企業(yè)表示他們已經(jīng)實施或正在考慮實施氣候行動計劃，21%的受訪者表示他們已經(jīng)聘請了氣候或可持續(xù)發(fā)展項目主管。
飲用水再生利用
在關于如何增加供水能力的調(diào)查時，26%的供水企業(yè)回答說他們正在考慮、正在開發(fā)或已經(jīng)實施了間接的飲用水再生利用，23%的人正在考慮、開發(fā)或已經(jīng)實施了直接的飲用水再利用。這大大高于2022年的調(diào)查結果(分別為16%和11%)和2021年的調(diào)查結果(分別為18%和12%)。
水2050
AWWA正在開展Water 2050的倡議，目的是引領美國供水行業(yè)如何適應上面提到的這些問題，同時也將展望水的未來，并為未來的成功和可持續(xù)性制定路線。Water 2050的五個核心驅動力是可持續(xù)性、治理、經(jīng)濟、技術和社會/人口統(tǒng)計。“凈水技術”的水看世界欄目也將持續(xù)關注Water 2050中所產(chǎn)生的最新理念和觀點。
原文：Two Decades of Tapping Into Water Industry Perspectives
出處：J AWWA
作者：Linda Hills, Nyssa Ackerley, and Carolyn Gillette
